为了加强学校安全保卫工作，及时、有效地预防控制和妥善处置重大突发事件，提高快速反应和应急处理能力，维护学校稳定和正常的教育教学秩序，保障师生人身和学校财产的安全，为青少年学生健康成长创建良好的校园环境，预防突发事件的发生，确保学校一方平安，特制定本预案。
一、组织领导及其职责
按照上级的统一部署，成立西安市第**中学处置应急突发事件工作领导小组：
领导小组组长：****（校长）
副 组 长：****（书记）
****（副校长）
****（副校长）
****（校长助理）
成 员：略
领导小组下设办公室（简称校应急办），负责日常工作。其办公地点设在校办公室。
校应急办主任：***（兼）
工作人员：***
校应急办内设处置应急突发事件小分队。
分队长：***
成员：略
二、工作职责
（一）校应急办：
1．校应急办负责制定处置突发事件应急处理方案，组织、协调各处、室、年级组做好突发事件的应急处理工作。
2．负责收集、汇总、上报突发事件信息，分析事件动态，提出应对措施。
3．负责学校日常值班和安全检查，对存在的安全隐患进行重点追踪。
4．协同市教育局维稳办，负责做好本学校政治稳定工作。
5．协同各级公安、消防等部门、负责学校火灾、治安等重大突发事故处理工作。
6．协同市教育局房管等部门负责全校校舍安全事故的处理工作。
7．协同市教育局、卫生防疫部门负责学校食品卫生，卫生防疫等事故的处理工作。
8．在事故发生时，负责事故应急求援的指挥协调，指导工作，学校紧急启动处置突发事件预案，领导小组所有相关成员必须即刻赶赴事故第一现场。
（二）校应急小分队
1．服从校应急办领导，一切行动听指挥。
2．时刻做好应急准备工作，确保突发事件时在第一时间赶到现场。
3．提高快速反应和应急处理能力，措施得力，处置果断。
4．积极教育引导，有效防止事态扩大。
5．坚持“动之以情、晓之以理、可散可聚、可顺不可激、可分不可结”的工作方法，加强正面宣传教育。
6．一旦发生重大事件，以快制快，做到快速反应，及时应对。立即启动我校《处置突发事件应急预案》，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。
三、安全防范
（一）建立校园突发事件监控网络和报告系统
学校各处室、各年级组要选用思想过硬，有责任心的同志兼任突发事件联络员，形成班级—班主任—年级组—各职能部门—校应急办统一协调的组织工作网络和信息反馈网络。
实行24小时值班。校应急办正常工作日值班在校办公室（电话：****），夜间、节假日值班在校值班室（电话：**** ****）。火警电话：119，匪警电话：110，急救电话：120，交通事故电话：122。
学校各安全部位责任人要按隶属关系，必须每日在规定时间内逐级汇总上报安全信息，校应急办应在第一时间将安全信息报送处置应急突发事件工作领导小组请求批示。
（二）加大宣传教育力度，提高广大师生员工防范能力。
1. 校办公室和政教处要组织广大师生员工认真学习《中学生日常行为规范》、《突发公共卫生事件应急条例》、《未成年人保护法》、《安全生产法》、《预防未成年人犯罪法》、《传染病预防法》、《陕西省中小学保护条件》和市教育局《校园安全法规》等法规，增强法制观念和纪律观念。
2. 政教处要指导各年级各班参加经常性的安全教育活动，特别是开展好“安全教育日”和“安全教育周”活动。要充分利用多种宣传手段，大力宣传学校安全工作的重要意义，形成人人皆知，人人关心的局面。结合实际，确定教育内容，制订实施方案，指派专人负责，落实组织工作。
3. 聘请法制副校长和法制辅导员，根据环境、季节及有关规律，利用安全事故案例进行防范，防火、防中毒、防病、防事故等方面的教育，注重心理疏导，克服心理障碍，做到防患于未然。
4. 各班、各年级组应重点加强对学生进行家庭生活、户外活
动、社会生活、交通、消防等安全知识教育和自护自救教育，提高学生自护自救能力；倡导科学、文明、健康的生活方式，提高学生的自我保健意识和防病抗病能力。
（三）严格安全工作管理，构建严密防范网络
1. 实行安全管理责任制，在校内逐级签订安全责任书，实行“四包”（校级领导包分管处室、处室包年级组、年级组包班及任课教师，班主任包本班学生落实到人）、“四有”（有防火设备、有安全制度、有专人负责、有安全应急措施），做到“四无”（校内无刑事案件、无政治案件、无治安伤害事故、无教职工及学生犯罪）。
2. 抓好本部门和本岗位的安全治理工作。“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，防止违法犯罪和意外事故的发生。校各处室、各年级组和全体教职工要对自己管理的部门（档案室、实验室、资料室、财务室、打印室、库房、木工房、锅炉房、图书室、阅览室、配电室、微机室、网管中心、家属区、自行车棚等），做到安全管理，在工作岗位上要安全操作，安全使用一切物品，使安全工作真正落到实处，不留漏洞，不留死角。
3. 注重流动安全部位的日常管理，政教处和教务处应按规定要求，搞好课外活动安全管理、学生日常行为记录，校园交通秩序安全管理、校园公共场所安全管理、大型集会安全管理，减少、避免各类案件和安全事故的发生。
4. 重视“三工”人员管理，更好服务于学校建设和发展。我校聘请的临时工总务处必须与之签订用工合同，加强培训和管理并监督其及时到当地公安机关办理暂住证，校内施工工地应有专人负责安全管理，工地必须悬挂安全标牌及告示牌和校园设置隔离界，谢绝师生参观，预防意外事故发生，确保校园平安。
5. 严格门禁制度，加强门卫管理。校警和门卫要认真填写值班记录，上课时间严禁学生外出，按时开、关校大门，认真接待来人来访，保持值班电话畅通，展现良好的学校形象。
6. 预防控制严防各类传染病在校园流行。认真落实预防控制非典工作预案，按照《学校卫生工作条例》规定，开设健康教育课，有针对性地对师生进行传染病预防知识的教育，注意个人卫生和饮食安全，增强师生自我防护意识，培养师生良好的卫生习惯。
四、预案启动
（一）突发性群体性事件：
若校内出现群体性突发事件，严重影响学校正常教育教学和生活秩序时，学校立即启动应急预案。稳定安全工作领导小组有关成员及相关职能处室负责人要及时深入事发地点，现场指挥化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大，同时稳定安全领导小组及时向市教育局报告信息，并按要求统一宣传口径，防止不实有害信息传播，正确引导社会舆论。对在群体性事件中别有用心，蓄意破坏危及公共安全的极个别人要及时报请公安部门严格控制和监视，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入学校，党政领导、班主任要深入学生班级、面对面地做好学生的教育疏导工作，靠前指挥，果断处置，了解情况，并做好相关信息的收集，分析和整理工作，及时反馈给市教育局及相关部门，一旦学生走出校门上街集会，游行时，要派人劝阻和随队维持秩序，防止学生被别有用心的人所利用，防止学生出现过激的违法行为。全校进一步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍维护学校稳定的先锋模范带头作用，切实做好学生的思想政治工作，做到校不漏班，班不漏人，同时做到教师不停课，学生不停学，师生不离校，加强校园安全管理，严格控制人员出入。
（二）突发性安全事故：
突发性安全事故主要指突出性校舍安全事故，火灾事故食物中毒事故，各种校园群体性伤亡事故，不可预见性突发事件等。
1．事故报警：
在学校内部发生事故时，当事人或知情者在积极做好师生自身保护和救助工作的同时，要立即报警并在第一时间报告学校领导及上级有关部门。及时传递事故信息，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。要坚持“救人为本，救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。
报警内容包括：事故单位，事故发生时间、地点、性质危险程度，师生伤亡情况，报警人姓名及联系电话。
2．紧急疏散和现场急救：
事故发生后，立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，积极组织人员参与抢险救灾，将围困师生撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生，现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，实施救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则。
3．事故处理：
事故发生后，学校紧急启动处置突发事件预案，领导小组相关人员立即赶赴事故第一现场，指挥或指导，协助有关部门进行事故处理，校总务处做好财物保障，校办公室做好人力和车辆保障，以及信息报送工作。
处置工作小组应结合本小组业务特点，协调有关职能部门、科学及时有效处置突发事件，确保广大师生生命财产安全，调查事故原因，追查处理相关责任人，将事故处理结果书面报告上一级教育行
政主管部门。
五、保障措施
（一）建立校园安全工作责任追究制。各处室主任、年级组长、班主任和各安全部位责任人是本部门本岗位的第一安全责任人。实行学校安全工作一票否决。
（二）凡当年安全工作出现问题者，相关责任人不得晋职、晋级、定级和定岗，年终考核等次为不合格；相关处室、年级组取消先进评选资格，构成犯罪的报请公安机关依法处理，决不姑息。
（三）落实校园安全工作经费与设备。学校列出专款作为校园安全工作预备金，用于开展安全工作所需消防器材和安全保卫器材的购置，保证按时参加上级举办的各种安全工作培训班、研讨会和观摩等活动，按规定配备校警2名，并加强严格管理。
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