根据区人民政府、区武装部《关于做好20xx年度民兵组织整顿工作的通知》（XX发[20xx]25号）精神，为高标准、高质量完成年度民兵整组工作任务，促进我街民兵预备役 工作再上新台阶，现拟制方案如下：
一、指导思想
20xx年全街民兵整组工作，要以“三个代表”重要思想、江泽民国防和军队建设思想、胡主席的重要指示为指导，以新时期军事战略方针为统揽，以落实新调整的《XX区“十五”期间基干民兵组织建设规划》为主线，集中力量，集中精力，突出抓好反“台独”应急作战所需的民兵重点分队建设，实现“组织落实、干部齐备、机构健全、活动经常、管理有序”的基本目标，为反“台独”应急作战支援保障提供组织基础。
二、时间、内容
20xx年度民兵整组工作定于12月10日开始，月底全部结束。整顿内容按总参231号文件分13项内容，包括：政审、宣传教育、出入转队、调整编组、调配民兵干部、工作总结、清点装备、健全制度、考核验收、召开民兵大会、集结点验、确定参训对象、规范基层建设。
三、方法、步骤
1、组建专班，抓好培训
为完成年度民兵整组工作，各单位分别由一名分管领导牵头，以专武干部、民兵干部为骨干，组成民兵整组工作专班，在街人武部统一领导下，学习贯彻上级文件，结合本单位实际，2191.cn拟订行之有效的措施方案，完成本单位民兵整组工作。明年3月初，街人武部组织各单位业务骨干进行培训，统一报表时间、种类、方法。各单位也要用一定的时间对所属单位进行业务培训，按要求完成整组工作。
2、深入宣传发动，提高思想认识
各单位要把宣传工作作为民兵整组工作的中心环节来抓并贯穿全过程，要继续抓好《兵役法》、《国防法》、《民兵工作条例》的宣传教育，突出抓好“三个代表”的思想教育，增强广大专武干部、民兵干部的事业心和责任感；抓好形势战备教育，使广大民兵、预备役人员充分认识台海局势的复杂性和严峻性，增强做好军事斗争准备的紧迫感；要组织民兵、预备役人员积极参加揭批“xx功”活动，引导大家破除迷信，崇尚科学，带头与为伪科学和邪教作斗争。组织民兵学唱《中国民兵之歌》和进行队列训练，整组期间，基干政治教育不少于2课，普通民兵政治教育不少于1课。通过宣传教育，增强领导、企业法人代表以及民兵预备役人员的国防意识和依法办民兵的意识，增强做好民兵工作的使命感，提高适龄青年依法服兵役的自觉性，促进民兵整组工作的顺利开展。
3、认真调查摸底，做好统计核对工作
主要摸清以下九个方面的情况：
（一）摸20xx年12月31日以前年满18周岁的男情公民数质量，并将双合格人员登记造册，民兵连填卡入簿，街镇（场）人武部保存名册。
（二）摸清20xx年返乡转业、退伍军人（含漏登）的数质量，按其专业确定服预备役的类别，并登记填卡入簿，同时将其编入基干民兵组织。
（三）摸清20xx年民兵军事训练情况，对符合条件的青年及时编入基干民兵组织，并登记所学专业种类、成绩，填卡入簿，逐级上报。
（四）摸清对口专业分队人员数质量情况及时登记造册、填卡入簿。
（五）摸清民兵干部配备及待遇落实情况。
（六）摸清在册一、二类民兵人员情况，准确掌握出入转队。
（七）摸清民兵干部配备及待遇落实情况。
（八）摸清辖区企业单位生产规模、经营状况、党团组织及建民兵组织情况。
（九）摸清民兵外出打工方向，并登记造册。
各单位在调查摸底的同时，要做好统计上报工作，上下核对，准确无误。
4、认真抓好编组，落实民兵基层组织建设
凡是党团和行政组织健全，符合民兵条件人员够编一个排（20人以上）的企业（国家、集体、股份制、“三资”和街镇<村>办）以及行政村都要建立民兵组织。在此基础上，凡符合基干民兵条件的人员够编一个班（6人以上）的均要建立基干民兵组织。行政村基干民兵不够一个班的人数时，要保留班的建制。未建立党团组织的“三资”企业和民营企业，将民兵组织建在党团组织健全企业机构。原已建了的民兵组织的单位，一般保持不 变。
民兵要按照“有利于领导，有利于提高质量，有利于开展活动，有利于执行任务，有利于平衡负担”的原则，科学编组。一是行政村建立民兵连，基干民兵和普通民兵分别编组，基干民兵以街镇（场）为单位建立连（营），行政村建立班、排。二是不符合建民兵组织的企业单位，符合民兵条件的人员要编入户口所在地民兵组织。三是大型厂企业一般以工段、车间、分厂编基干民兵班、排、连、营。小型企业以厂为单位或车间编基干民兵班、排、连。四是专业技术分队的编组，按区人武部下发的“十五”基干民兵建设规划执行。五是民兵应急分队、专业技术分队、对口专业分队分别编组，民兵应急分队队员要在基干民兵中严格挑选，把好政审关。对口专业分队在去年基础上，有组建任务的单位要配齐配强基干民兵员和民兵干部，使之组织进一步健全。六是女性民兵只编基干民兵组织，基干民兵要坚持“先训后编”的原则，着
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力解决基干民兵专业性质和年龄结构问题。
5、配齐配强民兵干部
民兵干部挑选政治思想好、身体健康、年龄较轻、有一定军政素质、热爱民兵工作的人员担任。一般可优先从转业、退伍军人中选拔，民兵营、连原则上配备军事、政工干部正副职各1人。行政村必须配备专职民兵连长，是党员的，参加村支部委员会，非党员的参加村民委员会，享受副村级待遇。民兵连指导员由村党支部书记兼任。企业民兵干部按正兼副专的原则配备。企业军事干部由行政领导兼任，政工干部由同级党委（支委）书记兼任。基干民兵班排长由民兵连长兼任。民兵干部由所在单位行政组织提名，党组织审查，军事部门按任免权限任免。
6、加强基层武装部和民兵连（营）正规化建设
要把民兵整组与加强民兵基层建设结合起来。基层武装部要达到“七有”，即：有符合条件的办公设施，有明确的工作职责，有健全的工作制度，有完善的战备方案，有齐全的工作图表，有完整的业务资料，有以劳养武基地。民兵连（营）要达到“六有”：有基本的办公设施，有健全的工作制度，有必要的工作资料，有可行的应急方案，有民兵活动扬所，有以劳养武项目。
7、采取有效办法，加强流动兵员管理
随着改革开放的不断深入，农村青年外出打工，企业职工下岗，“跳槽”的现象日益频繁，造成大量民兵在册不在位，实行两个办法。一个重点就是搞好基干民兵中流动人员的管理，知道他们在哪里，干什么。两个办法，一是抓编组管理，通过编组把基干民兵中的流动人员管理起来。企业雇请临时工中的基干民兵，工作时间稳定在一年以上的，可编入企业基干民兵组织，在本区范围内流动的基干民兵有组织外出且工作地点稳定的可单独建立民兵组织，分散流动的基干民兵，由户口所在地纳编。二是抓制度管理，建立严格的请销假制度，实行外出找民兵家庭、外出打工单位、民兵组织、派出所四方联动管理机制。做到外出民兵去向明、联得上、召得回。
四、要求
各级要把民兵整组工作作为第一季度中心工作来抓，特别是专武干部，民兵干部要齐心协力，全身投入，严密组织，狠抓落实，坚决克服无所谓、老一套以及闭门造册的麻痹思想，要深入基层，督促指导工作，不断研究解决整组中出现的情况和问题，各级分管领导要加强对整组工作的领导，妥善解决人员、经费、时间、会议的落实问题。整组后期，各单位要高标准、高质量、新风貌迎接市、区两级领导的检查工作，并做好民兵干部任命和集结点验工作。各单位整组总结和各种报表、登记簿于明年3月20日前上报街人武部。4月底街人武部将通报整组情况，对没有完成任务的单位，要责令限期补课，直到检查合格为止。
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